提高(gāo)運輸網絡效率
近年(nián)來，我國交通運輸基礎設施網絡化水平不斷提升，運輸一(yī)體化進程持續加快，但是與人民群衆期待相比仍有差距。對此，交通運輸部研究制定了《提高(gāo)綜合交通運輸網絡效率工作方案》，明确2019年(nián)要建設一(yī)批重點項目、優化運輸組織、推進信息開放共享、完善工作機制，提高(gāo)綜合交通運輸網絡效率。
吳春耕表示，将通過3年(nián)努力，推進交通網絡加密拓展、綜合銜接一(yī)體高(gāo)效、運輸服務提質升級、智能技術深化應用。在提高(gāo)效率方面将從3方面着手：
——推動建設高(gāo)品質綜合立體交通網絡。完善“十縱十橫”綜合交通運輸大通道(dào)，重點推進瓶頸項目建設。今年(nián)，将加強城市內(nèi)外交通便捷銜接，減少過境交通與城市交通相互幹擾。在貨運領域，落實《國家物流樞紐布局和(hé)建設規劃》，推進國家物流樞紐建設，完善港站樞紐集疏運體系；在客運領域，将引導推動建設開放式、一(yī)體化綜合客運樞紐。基本取消全國高(gāo)速公路省界收費站，大力推動ETC安裝使用，促進高(gāo)速公路便捷不停車收費。
——加快形成高(gāo)效率綜合運輸服務體系。推進運輸結構調整，提高(gāo)大宗貨物鐵路、水路運輸量，實現港口集裝箱鐵水聯運量增長(cháng)15%以上。鼓勵發展空鐵、公鐵、空巴等聯程運輸服務，提升旅客出行服務品質；同時，提升城市配送、無車承運物流、跨境物流、快遞等專項物流服務水平，推進貨運車型标準化、運輸船舶大型化、專業化。
——提升行業綜合治理(lǐ)體系現代化水平。持續完善綜合交通運輸管理(lǐ)機制，推進省、市兩級交通運輸綜合改革試點。通過完善法律法規體系，研究制定公路法、港口法、道(dào)路運輸條例等。同時完善聯程聯運、綜合交通樞紐、交通信息化智能化等标準規範體系，制定發布《國內(nèi)集裝箱多式聯運運單》《多式聯運電子(zǐ)運單》等行業标準。
四大舉措降低(dī)物流成本
吳春耕表示，近3年(nián)來，可(kě)量化措施降低(dī)物流成本分别為(wèi)558億元、882億元、981億元。今年(nián)預計降低(dī)物流成本1209億元，将從4個角度出發降本增效：
——優化運輸結構，推進“結構性”降成本。完善國家物流樞紐網絡建設，加快實施鐵路運能提升、公路貨運治理(lǐ)、水運系統升級、多式聯運提速等6大行動。推進港口集疏運項目實施，提升重要港區進出港鐵路、公路覆蓋率，提高(gāo)一(yī)體化轉運銜接能力和(hé)貨物快速換裝的(de)便捷性。
——深化“放管服”改革，推進“制度性”降成本。推動建立統一(yī)開放、競争有序的(de)市場體系，組織實施物流降本增效綜合改革試點。深化綜合行政執法改革，推動交通物流領域簡政放權。重點推動道(dào)路貨運車輛異地(dì)檢測、三檢合一(yī)等工作落地(dì)，實現普通貨車車輛年(nián)審網上辦理(lǐ)等。着力治理(lǐ)亂收費、亂罰款、亂審批，降低(dī)高(gāo)速公路、港口、機場等領域有關收費。
——加強技術創新和(hé)應用，推進“技術性”降成本。發展“互聯網＋”高(gāo)效物流，推進貨運車型标準化，加快模塊化中置軸汽車列車、輕量化車型推廣應用。加快農村物流、冷鏈物流、多式聯運等重點領域的(de)标準制修訂工作。推動國家交通運輸物流公共信息平台升級完善。
——強化管理(lǐ)和(hé)組織創新，推進“管理(lǐ)性”降成本。鼓勵中小貨運企業聯盟發展，創新企業聯盟組織模式和(hé)運行機制。持續推進綠色配送示範工程建設。完善農村物流網絡節點體系和(hé)服務功能。推行船舶航行計劃報告“零待時”，最大限度壓縮船舶進出港等候時間。完善交通物流信用體系，建立健全市場主體誠信檔案、行業紅(hóng)黑名單制度和(hé)市場退出機制。
